March 13, 2007

• 好恐怖既消息﹕代表會修章

  根據該同學給我的資料﹕

  你好，我是一名中大的學生。最近中大學生會代表會進行修章，唯修章程序極有問題，我希望能夠做一些事喚起大眾及同學關注，可惜求助無門，所以希望能夠留言給你，看看能不能聯合一起做些事。

  事緣是這樣的，代表會主席昨晚5:35am 左右傳送massmail 公佈學生會會進行修章議案，但事前完全沒有諮詢過同學。而且是次修章影響極大，修章是通過修改整份總章，由七十條條文變成九十條條文。我個人花了個半小時才能把新舊會章的修改找出來並表列。

  我問過一些今年參與代表會的朋友，他們告訴我該份修章只是在前一晚的代表會才作第一次討論及通過。而該次會議只有8個代表出席(不知道為什麼仍然合法)。另一方面今年章則委員會完全沒有開過會議，新的會章只是由代表會主席一人「兼任」章委草擬的。

  我是兩年前的學生會幹事，所以也有找過今年的幹事會及報社，可惜他們看來沒有太大的反應(雖然也很憤怒)。我明天下午會獨個兒在票箱前派小報，但個人力量真的不大，希望你能幫助及提供意見。

  新會章網址︰
  http://logic.itsc.cuhk.edu.hk/~z100213/bill.pdf

  Ben

  在下以為自己沒有公眾諮詢，只依程序就為「中大法庭」立法已經夠過分(所以我親自砍掉)。原來真的一山還有一山高。

  先答該同學﹕

  1. 翻過會章，理論上代表會的確可以提出一個很急的修章案而不違章。因為會章只規定「最遲」要幾時搞全民投票，沒有限制「最快」。
  當年「中大法庭」之過後，我就建議要有「立法法」，規定立法程序?當然沒人聽我的。
  2. 《章則委員會附則》規定，章委的職責就是負責檢討會章和附則，並向代表會提供建議。
  字面上沒有規定修章「一定要經章委」，但修章竟然不經章委討論，肯定是行政失當。
  (如果可以不經，那麼成立章委來幹甚麼﹖會章是書院和大學學生會的分權文件，如果修章不需要章委討論，那麼章委要四院代主來幹甚麼﹖)

  3. 現有會章規定，修章要經代表會代表三分之二以上同意，才交付全民投票。而代表會又要有三分之二或以上的代表出席才可以開會。
  同學說代表會應該有四十八人，是錯誤的，因為代表人數通常都不足額。
  可是，如果八個人都可以通過修章，那麼代表會豈不是只有十一人﹖(8/3*2=12，但會章要求三分之二「以上」)
  四院代主、四院會長(去屆中大代主和會長應已落任)，總共已經八人了。就算假設四院都不成莊(全無會長)，四書院總共也只委任了七個代表﹖﹗唔係頹成咁下話﹗

  4. 如果要說違章，我只能想到一條﹕方某冇果樣整果樣的《條例制訂及解釋守則》，裡面詳細規定了一份修正案應該怎樣寫。
  當然，如果說單單修正案寫得不規範，也不值得大驚小怪。但現在交付表決的那一份，根本就不可以叫修正案﹗
  因為它根本沒說明過修改了哪一條，和為甚麼要修改。一份修正案，至少要告訴大家，它要「修」哪些條文，為甚麼要修，和修改後的文本。
  這份「修正案」，只是舉出了修正後的會章，後附原會章，根本不符合「修正案」的要求。
  與其說修章，不如說制憲﹗
  (不止改一兩條，而是把一份憲法改得翻天覆地，整份新會章拿去通過，這叫制憲。)
  如果要制憲，那就不是依修章的例，而是按會章最後一條(會章生效，要校董會同意的)了。

  5. 如果不論程序，只論條文的話。我覺得這次修章修得很醜。
  我還沒有仔細研究，但粗略看看，修章似乎是為了準備迎接新書院。由於新書院人數不多，於是有人認為代表數目應該不一樣，所以在修正案寫下了分配原則。可是，有人橫生枝節，變成大修。
  舉例﹕幹啥要搞一段「會長」出來﹖那根本就在「幹事會」那一章裡頭嘛﹗這樣修，就令會章變成很醜。

  我覺得現在能夠做的只有兩件事﹕

  1. 用盡所有方法，呼籲同學反對修章。投票反對或乾脆不投票都好。
  (後者要視乎是否有選舉同時進行，和選票設計)
  2. 向傳媒「揭發」此事，把事情鬧大?如果你不怕像丘梓蕙般變成眾矢之的的話。
  (中大學生組織不知為何有很濃厚的「家醜不外揚」傳統)

  • 5:41 am
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