September 11, 2013

  • 立法會公開資料及檔案政策諮詢

    不明白為何獨媒昨天才通知大家，立法會有關於公開資料和檔案政策的諮詢，那是今天就要截止的。

    立法會提供了電子問卷給大家方便填寫，請把握時間發表意見。

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    在下的額外意見如下﹕

    1. 雖然內容不公開，但所有保密檔案應編製目錄索引，讓公眾知道有這些檔案。

    1.(b) 保密檔案可考慮跟隨非保密檔案的公開年期，於20年後覆檢。

    1.(d) 不同類別的保密檔案應有不同的保密年期，並非所有保密檔案都需一致。

    2.(b) 既然是擔憂可能影響司法程序，民事訴訟和輕微刑事案件大多有訴訟年限，在年限過後應可公開。而非豁免變成「永不公開」。

    2.(d) 申訴檔案對歷史研究也很重要。如果怕侵犯個人私隱，可以設定較長的保密期，或者把可辨識當事人的個人資料塗去才公開。甚至可要求在申訴人在世時，只准個別獲批准的人員(如歷史學家)檢視檔案。

    2.(e)(f) 既然是認為「過早披露」會造成損害，那麼只要遲點才披露就可以了。這只需要設定保密期，而非豁免公開。

    2.(h) 同樣地，只要保密年期夠長，屆時這些檔案已與現實無關，就不會因為公開而造成損害。

    2.(i) 沒有具體例子很難理解有甚麼情況公開檔案會不利保護。如果是檔案的紙質會因查閱而損毀，則先行由專門人員影印一份副本以供查閱就行。

    2.(j) 這個規定太虛無，議員認為不適宜披露，可能純粹因為政治運作的理由而非公眾利益。我們充其量可以接受委員會決定把某些檔案列為保密類別(而非豁免公開)，而且應定期(如四年)覆檢一次。

    4. 鑑於這份政策內容與保密檔案的建議有關係，如果實施後立法會正式制訂的保密規則有出入，本政策亦應因應修改。